的必要。
每一个机构或部门都片面地强调自身的重要性,都把自己看成或装扮为基层政权机qì或社会组织中十分重要和必不可少的一部分,谁要是认为它们可有可无,应该把他们撤消或合并,就会引起这些部门的人员上下一致的不满和抵抗。
认为自己所在的部门十分重要的观点和心态,从这些部门上下来往的文jiàn中可见一斑,这些部门的文jiàn甚至把它们实际上只是辅助或补充性的工作,渲染得
比经济建设这个全党、全国的中心工作还重要十倍,让你觉得若把它们撤并了会是一个错误。
行政机构设置得过多过全过细,与经济布局上的“大而全”、“小而全”所带来的弊端相类似,造成了资源、人力、财力的巨大浪费,也造成了行政机关的“大锅饭”,以及难以克服的低效率和官僚主义,这些机关松弛的纪律和粗放的管理,还有工作人员的无所事事和养尊处优,都在观念和行为上误导了社会其他
行业的人们,想尽一qiē办法朝行政机关这块衣食无虑、旱涝保收的“福地”上流动,就像一首顺口溜所讲:…,
机构改革,强调精简。
折腾机构,增减人员。
三改为六,六改十三。
日复一日,年复一年。
分分合合,步履维艰。
七姑八姨,裙带系栓。
亲朋故旧,血肉相连。
领导亲信,不能怠慢。
张三有人,李四有钱。
王五高校,赵六大专。
看看名单,都不简单。
裁员裁员,裁谁都难。
老虎屁股,大象鼻尖。
稍有不甚,自难保全……
由于存zài着上述主要的原因,结果机构改革改来改去,总是没有跳出“精简-膨胀-再精简-再膨胀”、“分开-合并-再分开-再合并”、“上收-下放-再上收-再下放”这样几个怪圈。越改越臃肿
所有常委以及市四家班子领导、法院检察院、各县(市)区主要领导及市直、区直驻长滩有关单位负责人参加了会议。
市委书记刘建中、市长肖清扬分别在会上作重要讲话。
会上,市纪委书记梁诗正宣读了省委省政府批复的《长滩市党政机关机构改革方案》。市委杨副书记宣读了《长滩市机构改革实施意见》。
刘建中和肖清扬的讲话,下面的人更关注的是这次改革的要求和原则。刘建中强调在党政机关机构改革中,要坚决做到“六个不能乱”,即干部职工的思想不能乱;财务和国有资产管理不能乱,严禁乱开支和滥发钱物;干部管理不能乱;编制管理不能乱;日常工作秩序不能乱;社会治安不能乱。努力做到“四个不能减”:抓经济建设、打漂亮仗的工作力度不能减;经济建设的人力、物力、财力的投入不能减;经济发展的速度和效益不能减;年初确定的经济发展指标任务不能减。
肖清扬对机构改革进行了动员部署,党政机关机构改革必须坚持有利于发挥党的政zhì、思想和组织领导以及依法规定职能、按程序办事情的原则;坚持政企分开的原则;坚持精简、统一、效能的原则;坚持责权一致的原则;坚持实事求是,从实际出发的原则……
两个人的讲话最后都落脚到一点,这次改革要在五十天内完成,显然是想快刀斩乱麻。
下面各行局的头头脑脑一个个都苦着脸,心里都清楚,如果不改革,不任用富有朝气的干部打开局面,推进工作,会影响自己的政zhì前途。
但是虽然这是一次自上而下的改革,难度相对于自己单干要小,任何形式的改革都是一次利益的调整,在产生既得利益者的同时,将牺牲一部分人的利益,矛盾将把决策者推上风头浪尖,这是一场硬仗恶仗,稍微处理得不好就会惹出大风波……——
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