诸葛亮去世后,国内引发的等一系列问题,可以看作上次蜀郡内部贪墨官谷的后续。
诸葛亮执政蜀汉国政二十年的时间,早中期由于集权在他身上,加上其勤勉,蜀汉的吏治清廉。
但随着诸葛亮统兵开始,常年在外作战,监督体系的缺失,疆土的扩张,人才以及吏治上渐有乏力之感。特别是到了诸葛亮后期,长期坐镇关中,身体患病,对于国内的官吏难以上心,其数年间吏治上的问题随之凸显而出。
贪墨官谷案的出现,就可看作吏治的败坏现象之一。刘禅为了解决这块问题,重建了御史台,整治蜀郡内部问题。然而因对吴战事的出现,刘禅只得将对西北及益州地区的吏治整顿押后。
今借着蜀郡隐藏人口之事,刘禅让重建的御史台初露锋芒,好好地整顿了西北、巴蜀地区的吏治问题,并且还好好修理了因诸葛亮去世而不安分的豪强们。
不过这些还不足够,应当趁热打铁,看能否有方案更好地去治理吏治。毕竟作为君主刘禅而言,把官吏治理好了,百姓的问题也自然能够解决。
何为治吏?
不外是选贤举能、知人善任、考核严明、赏罚公平等几项内容。
今为治吏,刘禅在朝议后,自然将董允、杜恕、廖立等亲信留下,看他们是否能从这次整顿吏治的想到一些更好的主意,毕竟御史台及司隶校尉等督查官员可是这场戏中的主角。
侧殿,刘禅以犒劳众人辛劳为名,宴请众人。
在宴后,刘禅背靠凭几,神情放缓,说道:“吏治不清,百姓难安,近月之事,当引以为戒。然此治本之法,非治根之法,朕欲治根,不知诸卿可有建言?”
此言一出,董允、杜恕、马良等人,低头思索陛下所言之事。
沉吟少许,杜恕抬头,拱手说道:“启禀陛下,恕或有建言,不知陛下然否?”
“然与不然,暂且说之。”刘禅说道。
“诺!”杜恕说道:“陛下,今若欲治吏,当明之以考课之法,肃其上下之属。譬犹《尚书》所言:‘明试以功,三考黜陟’,此诚乃帝王之盛制。然我大汉立国以来,战乱繁琐,难有规章细明,昔葛公在世,究郡县之政,功必赏,过必罚。”
“然葛公病及亡之后,类其能细究地方之政,分明功过者,何其少也!故我大汉当以明规章,重订考课之法。岁以考课之法,点评官吏功过,按考课法论之,上等赏,下者罚。此乃臣卑贱之见,望陛下明之。”
杜恕作为御史中丞,御史台的二把手,从大汉复辟关中入汉,也与诸葛亮共事过。从他在大汉多年治政经验,以及担任御史中丞来看,对于大汉内部的存在的问题,看得还是比较明显。
大汉建国起到北伐期间的二十多年里,为了北伐,大汉将重心点放在了军事上
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