“咱们再说说第二个问题、此次匪乱暴露出咱们军政体系存在着巨大漏动,亡羊补牢为时不晚!在吾看来现在主要的问题有三个,一是府县一级的防乱、维稳能力十分不足、一旦发生大型民乱,他们根本没有手段和能力应付这些事。二是军政协调机制太差、发生突发事件,很难及时协调和处理,沟通协调的周期太过长,贻误战机。三是情报部门和地方的联系太差,这几天吾询问了几个情报部门,其实这次匪乱他们还是掌握了一些信息的。可这些信息并没有及时的通报到相关府衙、尤其是没有及时传递到府县一级的行政部门。从而让常德府、桃源县错失了及早发现问题的机会、以至于酿成大祸。”
“邦德、你说的这些事,吾也注意到了,从京师动身之前,吾和别山、还有君实进行了沟通。拟出了一个基本方略、我们觉得应该借鉴你们陕北军政府时期的民兵制度,将之与以前就有的地方团练制度相结合,加强府县一级的军事力量。另外在省一级行政结构上,要加强巡抚府的军权、将行政状态设为平时和战时两个状态,平时军政分离,若发生突发状态,比如出现一县失守这样的重大事件时则启动战时状态。在战时状态下,省内所有军队归巡抚府临时指挥,所有军政大权尽归巡抚府、除非朝廷和枢密院另有军令。”
“你们想的这两个方案都没问题,具体的条程咱们正式开会的时候议!对了、还要考虑一下情报部门和地方衔接的问题,咱们在会上就将这事基本定下来。”
吃一堑长一智,看来这次匪乱发生后、李定国他们也没闲着,还是琢磨出了一个查漏补缺的方案。这个方案基本上没啥问题与李振新心里想的差别不大。李振新想的也是在府县一级推行常备民兵制度,以及加强一省巡抚的军权。
关于民兵制度,李振新的想法是,要在基层广泛推行常态化制度,所有青壮都是民兵后备力量。在乡镇一级设立基干民兵制度,对有军事技能和基础的民壮发放补助,每年定期召集青壮进行军事训练。遇到突发事件,他们将辅助镇长组织召集民兵,在镇长或者是巡检所长的指挥下应对危机。在县一级设立民兵自卫队,民兵自卫队是常设机构根据县的规模确定编制。自卫队队员由县里负责食宿、按月发放生活补助,每两年换一拨人,主要由当地16到20岁的青年组成,平时的时候协助县治安队处理县里的治安事宜,战时归知县指挥调动,算是县衙直接掌控的武装力量。
府城同样要设立自卫队和基干民兵制度,这样遇到重大事件,知府除了保安团以外,还有另外一支武装力量可以调动,解决问题会从容很多,不会再出现,要吗守城、要吗去平乱
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