的管理权力从都察院转到刑部名下;承宣布政使司地位不变,但要设立专门机构对接户、吏、工、礼四部。
提刑按察使司除了原有的职责以外,增加管理地方巡警部门的权力,并把机构充实到县一级。”
朱由检一口气提出了多条体制改革措施,虽然说大部分措施已经在京畿附近小范围内实施过了,但是如此全面的向全国展开,也让黄立极、郭允厚的心脏猛烈的跳动了数下。
黄立极考虑了一下,不得不对着崇祯劝谏道:“陛下这又是建立地方都督府,又是建立总督区,还要对地方三司制度进行全面的改革,会不会步伐太快了些?
您说的这些改革措施也许都是好的,但是总要给那些地方官员一个认识的过程,否则他们一旦理解不了,把好好的经文给念歪了,岂不是给了那些反对改革的官员士绅一个攻击朝廷改革的机会?
臣以为,还是先按照今年的做法,一年改变几个省,花个七八年的功夫,也就把大明各省的改革措施给落实了。下面的阻力小,我们办事也顺畅些,这不是极为稳妥的办法么?”
对于黄立极的说法,郭允厚也点头附和不已。朱由检虽然脸色不变,但是心里却对此不以为然。
有稳妥的路可行当然好,如果他不是从后世魂穿而来,当然会采取黄立极所说的一步步试探着的过河方式。不,如果不是知道自己要挂在那棵歪脖子树上,他才懒得搞什么改革,只要能保证自己舒服的过完这捡来的皇帝生涯,我死后哪怕洪水滔天呢。
虽然,他同情那些因为天灾人祸而人相食的大明百姓,但是端坐在皇宫内的他,是听不到也看不到这样的惨剧的。
没人会因为自己所不知道的惨剧而感到自责,就像他后世坐在家中喝着啤酒上网看电影,难道会因为叙利亚、乌克兰、非洲等地的战乱,而觉得自己有责任去拯救这些地方的难民吗?显然是不可能的事情。
朱由检思考了一会,才说道:“其他的改革措施可以缓一缓,但是地方都督府、总督区、三级武装力量体系和地方巡警部门,这些机构的框架必须要在明年之内建立起来。
有了这些框架,我们就能慢慢进行地方体制的改革,哪怕是先把阻力最大的几个省放一放也没什么关系。但要是没有建立这些框架,中央到地方的行政体制就不能产生对接,朝廷对于地方的控制力度就是软弱无力的。
比如说,朝廷派往江南地区的官员,不仅管束不了地方士绅,有个别地区更因为当地士绅势力雄厚,都可以跑到县衙去羞辱县令了。朝廷的体面,在江南可以说已经是荡然无存了。
朕还听说,苏、松一带的士绅豪族还同什么打行勾结,什么是打行,苏州人说:善拳勇者为首,少年无赖属其部
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