把这些土地,分成两份部分。在军的将士,按职位分得一份职位田地,这算是一份俸禄以外的收入。凡是因伤残,或其他原因退伍的,可按军功和在职时的职位获得一份田产。职位田,只能在职的时候拥有,一旦离开职位,就必须交还职位田。”
姚启圣仔细的听着朱由栋诉说,不都的点头。朱由栋让姚启圣消化一下,接着道:“退伍的将士,获得的军功田,一直都会拥有,直到他死去。然后朝廷收回军功田。”姚启圣不解道:“收回?那他的后人要如何生活?这样的话,恐怕将士们不会安心侍弄田地,以后就算收回来,也会变的贫瘠。”
朱由栋道:“这些问题,以后再慢慢完善。比如军功田,只要拥有者有后代继续参军的,可以继续拥有这些军功田。但是要是三年之内,依然没有军功者,将按照田地好坏收回一半。再说了,就算把军功田交给将士,他们退伍以后,也不一定会侍弄田地,依然是要租给其他人栽种。朝廷收回土地,也不会改变租种田地百姓,百姓只是更改交租的对象而已。”
姚启圣道:“这样的话,确实对百姓和将士,都有保障。可是户部能统计好将士的情况吗?再说了,到时候税吏层层盘剥,本来是见好事,恐怕也会坏事。”
朱由栋道:“想要做到人人都天下为公,这是不可能的。这样,关于土地管理统计的事情,就让谭新传的地方团练在做。他们的人都是军队退下来的伤残,还有一些退伍的将士。让张永全也跟着一起去,现在我们也不用是俘虏改造了。把地方团练改成退伍将士管理司,属大都督府直接管辖职位田和军功田,该怎么分配,收租标准,都让他们来做。”
姚启圣一听,朱由栋把这个事情,全部给了大都督府,顿时一惊。忙道:“殿下,这样一来,如此庞大的田地,就绕开了户部。到时候国库税收怕是难以为继啊,不如让户部一并管理才好。”
姚启圣话音刚落,户部尚书洪育鳌就走了过来。听见姚启圣说让户部一并管理,便接口道:“我说姚尚书,你难道不知道我户部有多忙碌吗?为了筹备大军辎重,户部的人可是忙的脚不沾地。这又是什么事,比还往户部揽?”
姚启圣见洪育鳌来了,忙把朱由栋刚才说的事情说了一遍。洪育鳌一听,也皱眉道:“殿下,这事还请三思啊。之前殿下规定,普通百姓只能人均开垦十亩地。天下百姓久经战乱,江南总共不过三百余万人。就连妇女儿童,都通通算十亩,也不过三千多亩田地。殿下把其他田地,都收拢来分给将士们,那以后户部怎么收税,怎么维持朝廷的运转。”
朱由栋道:“二位放心,孤要分给将士们的土地,并不是把全部土地都分下去。
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