来,整个汉帝国的官吏任命其实是出了很大的问题的,这个问题就是没有规制。
旧时,朝廷以察举制度为选官任官的制度,虽然有很多不足之处,但至少是个制度,有明确的条文规定,不是那种随意可以拿捏的存在。
而刘备成为大将军统领天下之后,察举制度在实际上已经停止了。
各郡还有选择孝廉的,可名单上报朝廷之后,并未得到回应和任用,于是数年以来,朝廷几乎没有根据孝廉的规矩来任命官员,所有官员任命都是刘备自己决定的。
孝廉用不用,那不是地方可以决定的,是刘备来决定的,真的有能用的人才,那就用,不能用的那就赶回原籍,还要斥责郡守,说他们乱选人,惩罚他们三年之内不准再选人等等。
人事大权被控制得死死的。
因为没有规制,没有明确的条文规定,很多地方的官员数年不曾调动职位,而调动职位的,也是因为战乱、政治风波等等原因而被动更换,并非主动更换,这其中的差别还是非常之大的,陈群为此感到十分担忧。
“现在外界常有流传对陛下不利的言论,多有涉及到陛下任人唯亲的说法,臣相信陛下之前任命刘表出任交州刺史,便是有这方面的担忧,臣以为,过去如果还有很多事情需要顾虑的话,现在度田大业已成,陛下还有什么可以担忧的呢?”
刘备看了一眼言辞恳切的陈群。
“长文啊,你倒是什么都敢说,不怕我生气?”
“陛下不是那种没有气度的人,如果陛下不愿意接纳良言,臣也一定是明哲保身之人。”
陈群恭声道:“但陛下不是那种人,所以臣愿意直言。”
“就知道给我戴高帽子。”
刘备无奈笑道:“我当然不会因为这样的几句话就生气,不过长文啊,你说的这一切,我也是考虑过的,我也知道一个标准的选官任官规制很重要,所以我才让吏部主持了这一次的人才选拔,用考试的方式,你不也说这很好吗?”
“好是好,但这依然是缺乏官员之后的被动之举措,而非明确之规定。”
陈群正色道:“臣希望陛下可以订立全新的官员选拔与任用之策,察举也好,考试也罢,总要让天下人知道陛下是如何选拔官吏的,这对于安抚天下人心是至关重要的事情!”
“至关重要?”
“是的,尤其在度田结束之后,干预和朝廷作对的人已经没有了,陛下的威已经遍布四海,前所未有世人对于陛下,敬畏有加,不敢反抗。
所以在此时此刻,正是陛下需要推动全新的选举之策,以宣示正统、安宁之意,如此,可让天下人心在最短的时间内安定下来,接受事实。”
陈群的这一番讲述倒是让刘备颇有些意动。
此前,他也不是没有顾虑到这个选官任官的事情,但主要
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